В ООН проведуть дебати щодо Донбасу. Як обійти вето РФ і в чому завдання України?

22 лютого 2019

Якраз Генасамблея ООН, де буде обговорюватися питання про миротворчу місію, агресію РФ, перспективи мирного врегулювання і підходи до цього врегулювання може бути альтернативою для України. Будь-який інший формат не забезпечує нічого іншого, крім як заморожування конфлікту.

Таку думку в коментарі «Слову і Ділу» висловив директор військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський, оцінюючи проведення дебатів на Генасамблеї ООН щодо ситуації на тимчасово окупованих територіях України.

«Україні необхідно створювати коаліцію. Питання миротворців може пройти в Генасамблеї, якщо буде 2/3 голосів. Для цього необхідно шукати соратників. І це потрібно було робити з 2014 року. Поки що ми не знайшли стільки союзників, щоб зібрати потрібну кількість голосів. Навпаки, ми втрачаємо», — каже Сунгуровський.

Він нагадав, що за першу резолюцію Генасамблеї щодо України голосувало близько 100 країн, а потім все менше — 66 країн, 60, тобто йде спад.

Якщо так піде далі, то Україна програє переговорний процес, підкреслив експерт.

«Те, що це питання включили до порядку, ще не означає, що воно отримає підтримку», — зазначив військовий експерт.

Він пояснив, що вето РФ можна подолати. Є резолюція 55-го року, в якій йдеться про те, що якщо Рада безпеки не в змозі прийняти рішення щодо встановлення миру, то ця Рада звертається до Генасамблеї.

Експерт уточнив, що будь-які 7 членів Ради безпеки можуть звернутися до Генасамблеї, яка після цього збирає спеціальну нараду і приймає рішення про те, що наприклад РФ, визнається агресором.

«Якщо РФ визнається агресором, то відповідно до статті 27 Статуту ООН вона не бере участь в голосуванні щодо питання спору. Ось таким чином вето РФ можна обійти. Але Україні потрібні соратники», — констатував Сунгуровський.

Інше питання ще полягає і в тому, що ООН хоча й приймає резолюції по Україні, але Рада безпеки уникає кардинальних рішень, підкреслив експерт.

Він звернув увагу, що всі миротворчі місії за останні десятиліття були в форматі грубо кажучи стаття 7 з мінусом.

«Стаття 6 про підтримку миру. Там ні про які питання примусу до миру мови не йде. Про примус до миру йдеться в главі 7 Статуту ООН. Там є два пункти — встановлення миру і примус до миру. ООН використовує першу частину — встановлення миру. Для цього необхідна згода двох ворогуючих сторін. Примус до миру — не обумовлено. Радбез, щоб уникнути складнощів практикує полегшені миротворчі місії», — роз'яснює військовий експерт.

З одного боку, це виправдано, тому що набрати контингент в миротворчі сили, де мова йде про застосування сили складно, уточнив він, додавши, що країни просто не дають згоду на це.

«Зараз головне завдання України — набирати союзників. Діяти не тільки самостійно, а через тих, хто вже є союзником — США, Британія», — резюмував Микола Сунгуровський.

Джерело:

Микола Сунгуровський

Директор військових програм

Детальніше

Народився в 1951 р. в Москві.

Освіта:

Оренбурзьке вище військове зенітне ракетне училище (1972);

Київська академія протиповітряної оборони (1982);

Вища школа підприємництва при Київському інституті народного господарства (1991).

Кандидат технічних наук, старший науковий співробітник, автор понад 100 наукових праць.

Робота:

з 1982 р. — наукова робота (39-й Науково-дослідний інститут бойового застосування військ ППО сухопутних військ, Центральний науково-дослідний інститут МО, Національний центр оборонних технологій і воєнної безпеки, Аналітична служба Апарату РНБО);

з грудня 1999 р. — координатор програм Центру Разумкова;

з лютого 2000 р. — позаштатний консультант Комітету з питань національної безпеки і оборони Верховної Ради України;

з грудня 2006 р. — директор воєнних програм Центру Разумкова.

Полковник запасу, стаж військової служби — 31 рік. Сфери діяльності — системологія, системний аналіз, стратегічне планування, методи аналізу та забезпечення національної безпеки. Остання посада в державних органах — завідувач відділу Аналітичної служби Апарату Ради національної безпеки і оборони України.

(044) 201-11-98

sungurovsky@razumkov.org.ua